ممر لوبيتو يسمّي مقاوليه: 830 كيلومتراً من السكك الجديدة بين حزام النحاس والأطلسي، فلماذا لم يصل مقاول أفريقي واحد إلى القائمة النهائية؟
ماذا حدث؟
من لاغوس، أعلنت مؤسسة التمويل الأفريقية، الراعي الرئيسي ومطور مشروع سكة زامبيا لوبيتو، يوم 27 أكتوبر 2026 أنها اختارت المقدمين المفضلين لعقود الهندسة والتوريد والإنشاء (EPC) للخط، بعد مناقصة دولية تنافسية. وجاء الاختيار على النحو الآتي:
- الجزء الزامبي: تحالف تقوده شركة Webuild الإيطالية مع Mota-Engil البرتغالية وIC İçtaş التركية.
- الجزء الأنغولي: تحالف من Mota-Engil وOdebrecht Engineering and Construction البرازيلية.
وبحسب بيان المؤسسة، تبدأ مفاوضات العقود في نوفمبر 2026، بهدف إبرام اتفاقيات EPC خلال 8 إلى 12 أسبوعاً، رهناً بنجاح المفاوضات الفنية والتجارية والقانونية. وأصدرت Webuild بياناً في اليوم نفسه، كما أصدر مكتب رئاسة الوزراء الإيطالية (قصر كيجي) بياناً قدّم المشروع على أنه من المشروعات الرئيسية في “خطة ماتي” الإيطالية لأفريقيا.
المشروع بالأرقام
- الطول الكلي: نحو 830 كيلومتراً من الخطوط الجديدة كلياً (Webuild تذكر 831 كيلومتراً).
- الجزء الزامبي (Lot 1B): نحو 517 كيلومتراً من الحدود الأنغولية إلى مدينة تشينغولا في إقليم حزام النحاس، ويشمل 22 جسراً ومعبراً علوياً، و8 محطات، و3 مستودعات صيانة.
- حصص التحالف الزامبي: İçtaş بنسبة 30% وMota-Engil بنسبة 30% بحسب وكالة Italpress، فتبقى لـWebuild نحو 40% (من حسابنا).
- زمن النقل: تقول Webuild إن الخط سيخفض زمن وصول البضائع من حزام النحاس إلى الأسواق الدولية من 16 يوماً إلى 7 أيام، بمنافع اقتصادية تقدّرها بنحو 3 مليارات دولار لزامبيا وأنغولا.
- الربط بالشبكة القائمة: يتصل الخط عبر الجزء الأنغولي بسكة بنغيلا عند لواكانو، وهي جزء من ممر لوبيتو القائم الذي يعمل حالياً ويخضع لأعمال إعادة تأهيل.
- التمويل الإيطالي: يذكر بيان المؤسسة تسهيلاً بقيمة 250 مليون يورو من مؤسسة CDP الإيطالية بضمان وكالة ائتمان الصادرات SACE لدعم مشاركة الشركات الإيطالية.
ولم يعلن أي طرف قيمة العقود. وقال رئيس المؤسسة سامايلا زبيرو لموقع Semafor إنه لن يعطي رقماً ما دامت المفاوضات جارية.
شرح مبسط: ماذا يعني “مقدم مفضل” في عقد EPC؟
في عقد الهندسة والتوريد والإنشاء يتسلّم مقاول واحد التصميم التفصيلي وشراء المواد والبناء، ويسلّم المالك خطاً جاهزاً. المالك هنا هو شركات المشروع التي أسستها المؤسسة: Zambia Lobito Railway Limited في زامبيا، وZambia Lobito Railway S.A. في أنغولا، تحت شركة قابضة اسمها Trans African Rail Company.
و”المقدم المفضل” مرحلة وسطى بين المناقصة والعقد. فقد فاز التحالف بالتقييم، لكن السعر النهائي وتوزيع المخاطر والجدول الزمني وضمانات الأداء كلها تُحسم في المفاوضات. ولهذا يقول بيان Webuild صراحة إن الاختيار مشروط بإتمام المفاوضات الفنية والتجارية والقانونية.
أما من الناحية الهندسية، فالخط “أخضر” بالكامل، أي يُبنى على أرض لم يمر بها قطار من قبل. وتقول Webuild إن المسار يعبر مناطق تفتقر إلى بنية تحتية كبيرة. وهذا يعني طرق وصول مؤقتة للمعدات، ومعسكرات للعمال، ومحاجر للحصى، ومصادر للمياه، قبل وضع أول قضيب. وعلى 517 كيلومتراً و22 جسراً، يكون هناك في المتوسط جسر كل 23.5 كيلومتراً تقريباً، ومحطة كل 65 كيلومتراً تقريباً (من حسابنا). والجسور في خط شحن ثقيل هي غالباً ما يحدد المسار الحرج للجدول الزمني، لأن أساساتها تُصب قبل أن تصل إليها أعمال القضبان.
السياق: لماذا يهتم الغرب بهذا الخط؟
يستند المشروع إلى مذكرة تفاهم وُقعت في أكتوبر 2023 بين حكومتي أنغولا وزامبيا والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وإيطاليا وبنك التنمية الأفريقي. ثم جاءت اتفاقيات الامتياز في 2024 والاتفاقيات بين الحكومتين في 2025، بحسب بيان المؤسسة. وتصف Semafor المشروع بأنه أول محاولة غربية كبيرة لبناء طريق تصدير بديل للنحاس والكوبالت، وتقول إن واشنطن تعلن أنها حشدت أكثر من 4 مليارات دولار من الاستثمار الأمريكي للممر. وتذكر أيضاً أن المؤسسة حصلت حتى أبريل الماضي على التزامات شحن بنحو مليون طن سنوياً، وأن Mota-Engil، الحاضرة في التحالفين، من مساهميها شركة China Communications Construction Company الصينية.
رأي: الامتحان الحقيقي يبدأ الآن، والسؤال الأفريقي مشروع
أرى أن الإعلان خطوة حقيقية لا دعائية، لأنه ينقل المشروع من الدراسات إلى أسماء مقاولين ملتزمين بأسعار. لكن ثلاث ملاحظات تستحق الانتباه.
الأولى أن أصعب نقطة في المشروع هي الحدود بين الجزأين. تحالفان مختلفان سيبنيان خطاً واحداً، ويجب أن يتطابق عند الحدود كل شيء: منسوب السكة، ونظام الإشارات، ومواصفات الأحمال. ووجود Mota-Engil في التحالفين قد يسهّل هذه الواجهة، لكنه لا يغني عن وثيقة واجهات صارمة يكتبها المالك قبل التوقيع. ولم يذكر بيان المؤسسة من سيورّد القطارات وأنظمة التحكم، وهي حلقة لا تقل أهمية عن الخرسانة.
الثانية أن مليون طن من الالتزامات رقم صغير على خط بهذا الطول. فخط الشحن يعيش على الحمولة، والمقاول يُنهي عمله ويغادر، بينما يبقى سؤال تشغيل الخط بربح لعقود.
الثالثة هي السؤال الذي طرحته Semafor على زبيرو: لماذا لم يصل مقاول أفريقي واحد إلى القائمة النهائية؟ أجاب بأن المؤسسة فضّلت من يملك سجلاً مثبتاً في التسليم “في الوقت وضمن الميزانية”، ومن يقدّم الضمانات التي يطلبها المقرضون، وأنه يأمل أن يأتي المقاول في المرة القادمة من أفريقيا. وهذا جواب صادق، ويكشف أن العائق ليس الخبرة الهندسية وحدها، بل القدرة المالية على تقديم خطابات الضمان وتحمّل المخاطر. وفي منطقتنا شركات مقاولات عربية تعمل في أفريقيا، مثل المقاولون العرب التي وقعت في منتصف أكتوبر مذكرة تفاهم مع هيئة سكك تنزانيا لإعادة دراسة خط جنوبي بطول 1000 كيلومتر. والدرس لها أن الفوز بعقود بهذا الحجم يحتاج إلى ملاءة مالية وشراكات تمويل بقدر ما يحتاج إلى مهندسين.
دروس عملية للمهندس
- افهم مراحل الترسية. المقدم المفضل ليس فائزاً نهائياً. الأسابيع الثمانية إلى الاثني عشر القادمة هي التي تحدد السعر والمخاطر فعلاً.
- ابدأ بالجسور. في الخطوط الجديدة، الأساسات والجسور غالباً على المسار الحرج، فخطط لها قبل أعمال القضبان.
- اكتب الواجهات عند الحدود. حين يبني مقاولان خطاً واحداً، حدد المناسيب والأنظمة والمسؤوليات كتابةً.
- لا تنسَ اللوجستيات الأولية. في المناطق البعيدة، الطرق المؤقتة والمياه والمحاجر قد تستهلك جزءاً كبيراً من الوقت قبل أي عمل دائم.
- الضمانات جزء من الهندسة. للمقاول العربي والأفريقي: القدرة على تقديم الضمانات المالية شرط للدخول إلى هذه السوق.
المصادر
- Africa Finance Corporation، “AFC Announces Preferred EPC Contractors for Zambia Lobito Railway, Advancing Atlantic Trade Corridor to Project Implementation” (27 أكتوبر 2026)
- Webuild، “Webuild selected as preferred bidder for Lot 1B of Zambia Lobito Railway Corridor supported by Italy’s Mattei Plan” (27 أكتوبر 2026)
- Governo italiano (Palazzo Chigi)، “Mattei Plan for Africa: Zambian section of new Lobito Corridor rail line to be Italian-led” (27 أكتوبر 2026)
- Italpress، “Piano Mattei, Webuild preferred bidder per una nuova ferrovia di 517 km in Zambia” (27 أكتوبر 2026)
- Semafor، “Africa Finance Corporation names Lobito Corridor builders” (27 أكتوبر 2026)
- Teleborsa، “Piano Mattei, Webuild è preferred bidder il Corridoio di Lobito in Zambia” (27 أكتوبر 2026)
