ثلاثة تحالفات من البرتغال والصين وإسبانيا تتأهل لبناء الخط الثاني من مترو بوغوتا: 15.5 كيلومتراً تحت الأرض بنحو 34.9 تريليون بيزو، بعد مناقصة أولى لم يتقدم إليها أحد
ماذا حدث؟
قال العمدة في رسالة على حساباته: “اليوم خطونا خطوة مهمة جداً لجعل الخط الثاني من مترو بوغوتا حقيقة”. وأوضح أن التحالفات الثلاثة راجعها مقيّم مستقل، و”اجتازت كل المرشحات”، وصار بإمكانها دخول المرحلة الأخيرة من المناقصة العامة وتقديم عروضها، بحسب صحيفتي “لا ريبوبليكا” و”مينوتو 60”.
وبحسب “إنفوباي”، أكدت شركة مترو بوغوتا (EMB) القرار يوم الجمعة 6 نوفمبر بعد تقييم مستقل وتحليل أجرته شركة الاستشارات “كونترول ريسكس” (Control Risks). وقالت الشركة إنه لا يوجد تضارب مصالح لدى أي من المشاركين، وإن الثلاثة استوفوا الشروط الفنية والقانونية والمالية.
التحالفات المؤهلة هي:
- APCA ML2 Bogotá: شركات من مجموعة موتا إنجل (المكسيك وكولومبيا وفرعها الأفريقي) مع “سبي باتينيول للهندسة المدنية” الفرنسية.
- APCA Metro Capital L2: “شيان مترو كولومبيا” و”مجموعة شيان للنقل بالسكك” الصينية، بحسب “إنفوباي” و”إل تيمبو”. أما “مينوتو 60” فذكرت أن التحالف يضم شركات من مجموعة CRRC.
- APCA Bogotá Metro Capital: “ساكير للامتيازات في كولومبيا” مع “كاف لمشروعات الاستثمار” (CAF).
الأرقام
- الطول والمحطات: 15.5 كيلومتراً و11 محطة، منها عشر تحت الأرض وواحدة مرتفعة، مع ورشة صيانة واحدة.
- المسار: يبدأ من شارع 72 مع جادة كاراكاس، حيث ينتهي الخط الأول، ويتجه غرباً حتى حي “فونتانار ديل ريو” مروراً بأحياء تشابينيرو وباريوس أونيدوس وإنغاتيفا وسوبا. ويخدم أكثر من 2.5 مليون نسمة.
- التكلفة: نحو 34.9 تريليون بيزو كولومبي (34.9 “بيون” بالإسبانية)، بحسب “إل تيمبو” و”راديو أوي”.
- التشغيل: قطارات بلا سائق، تبدأ الخدمة بـ25 قطاراً طول كل منها 140 متراً، وتنقل نحو 49 ألف راكب في الساعة في كل اتجاه في البداية. وتحدث مدير الشركة في وقت سابق عن قدرة تصل إلى 76 ألفاً.
- نطاق العقد: تصميم الخط وبناؤه وتمويله وتشغيله وصيانته في عقد واحد.
- الجدول: الترسية متوقعة في النصف الأول من 2027 بحسب البلدية، وبدء الأعمال في النصف الثاني من 2027 بحسب “إل تيمبو”.
شرح مبسط: ما التأهيل المسبق، ولماذا مرحلتان؟
المرحلة الأولى سؤال “هل تستطيع؟”. في التأهيل المسبق لا تُقارن الأسعار. يُفحص كل متقدم: هل نفذ مشروعات مماثلة؟ هل يملك قدرة مالية تكفي لعقد بهذا الحجم؟ هل وضعه القانوني سليم؟ ولهذا استعانت الشركة بمقيّم مستقل وبتقرير نزاهة من “كونترول ريسكس”.
المرحلة الثانية سؤال “بكم وكيف؟”. يتلقى المؤهلون الآن “طلب العروض”، ويقدمون عرضاً فنياً وآخر مالياً. والفائدة أن الدولة لا تضيع وقتها في تقييم عروض كاملة من شركات لا تقدر على التنفيذ، وأن الشركات لا تنفق ملايين على إعداد عرض قبل أن تعرف أنها مؤهلة.
لماذا عقد واحد للتصميم والبناء والتمويل والتشغيل؟ في هذا النموذج يصمم المقاول الخط ويبنيه ويموّل جزءاً منه ويشغّله سنوات. والمنطق أن من سيدفع ثمن الأعطال لاحقاً يصمم بعناية من البداية. لكن الثمن أن المقاول يتحمل مخاطر أكبر، فيطلب ضمانات أكثر أو سعراً أعلى، أو يمتنع عن التقدم أصلاً.
الخط المؤتمت بالكامل. القطار بلا سائق يحتاج نظام إشارات يعرف موقع كل قطار باستمرار ويتحكم في المسافة بينه وبين القطار الذي أمامه. وفي المحطات تحت الأرض تُستخدم عادة أبواب زجاجية على الرصيف تفصل الركاب عن السكة. هذا شرح عام لهذه الأنظمة، فالشركة لم تنشر بعد تفاصيل الأنظمة التي ستشترطها.
رأي: الأصعب ليس الحفر بل إقناع أحد بأن يتقدم
ثلاث ملاحظات من تحليلنا.
أولاً: المناقصة الخالية إنذار. في يناير 2026 انتهت المهلة دون أن يقدم أي من المؤهلين عرضاً، بحسب “إل كولومبيانو”. لم نجد في ما قرأناه سبباً رسمياً معلناً. وتقديرنا، وهو تحليل منا، أن الشركات في عقود الامتياز الكبيرة تتردد عادة بسبب توزيع المخاطر: مخاطر التربة تحت الأرض، وتقلب العملة، وكلفة التمويل. ولهذا عقدت الشركة والبنوك الإنمائية متعددة الأطراف 44 لقاءً فردياً مع مهتمين من 17 دولة قبل المحاولة الثانية، بحسب “إنفوباي”.
ثانياً: ثلاثة متقدمين لا يعني ثلاثة عروض. التأهل المسبق لا يُلزم أحداً بتقديم عرض. والاختبار الحقيقي هو عدد العروض المالية التي ستصل فعلاً.
ثالثاً: الحضور الصيني له سياق. الخط الأول يبنيه تحالف تشارك فيه شركة صينية لهندسة الموانئ (CHEC) مع “شيان مترو”، بحسب “إل تيمبو”. فدخول مجموعة شيان على الخط الثاني يعني أن المقاول الحالي قد يكمل الشبكة، وهي ميزة في التكامل الفني بين الخطين، لكنها تطرح سؤالاً عن تنوع الموردين.
ماذا يعني ذلك للمهندس العربي؟
مدن عربية كثيرة تخطط لخطوط مترو جديدة أو توسعات، بعضها بعقود امتياز وشراكة مع القطاع الخاص. ومن تجربة بوغوتا أربعة دروس:
- التأهيل المسبق ليس شكلياً. فحص النزاهة وتضارب المصالح على يد طرف مستقل يحمي المناقصة من الطعون لاحقاً.
- اسأل السوق قبل أن تطرح. اللقاءات الفردية مع الشركات تكشف أين تكمن المخاطر التي تمنعها من التقدم.
- وزّع المخاطر على من يقدر عليها. نقل مخاطر التربة والعملة كلها إلى المقاول قد ينتهي بمناقصة بلا عروض.
- وظائف التشغيل تبدأ الآن. عقد يشمل التشغيل والصيانة يعني حاجة إلى مهندسي إشارات وأنظمة وصيانة لسنوات، وهو باب عمل للمهندسين المحليين إذا اشترطته العقود.
المصادر
- Infobae، “Avanza la Línea 2 del Metro: Galán anunció los tres consorcios que disputarán la megaobra subterránea” (7 نوفمبر 2026)
- Minuto60، “Línea 2 del Metro de Bogotá da un paso clave” (7 نوفمبر 2026)
- La República، “Las tres compañías de la Línea 2 del Metro de Bogotá pasarán a licitación” (7 نوفمبر 2026)
- El Tiempo، “Segunda línea del metro de Bogotá: ¿qué han construido los tres gigantes internacionales?” (7 نوفمبر 2026)
- Radio Hoy، “Bogotá anunció los consorcios que irán a licitación para la línea 2 del Metro” (7 نوفمبر 2026)
- El Colombiano، “Declaran desierta la licitación de la segunda línea del Metro de Bogotá” (20 يناير 2026، خلفية)
- El Nuevo Siglo، “Reactivan proceso para adjudicar la Línea 2 del Metro de Bogotá” (2 نوفمبر 2026، خلفية)
