مقاول هندي يبني أكبر مشروع سكك في تاريخ كرواتيا: عقد أفكونز لخط دوغو سيلو نوفسكا يفتح سؤالاً يهم كل مقاول عربي يطرق أبواب أوروبا

ما الذي حدث؟

في 1 أكتوبر 2026 وقّعت أفكونز للبنية التحتية، الذراع الهندسية لمجموعة شابورجي بالونجي الهندية، عقد إعادة بناء خط دوغو سيلو نوفسكا وإضافة مسار ثانٍ له مع شركة HŽ Infrastruktura، مديرة البنية السككية في كرواتيا، بحسب Railway Gazette. ونالت شركة Eptisa Adria عقد الإشراف. وقال مدير المشروع في أفكونز أوداي فير سينغ: “سنثبت أننا الخيار الصحيح”.

وكانت الشركة الكرواتية قد وصفته عند الترسية في مايو بأنه “أكبر مشروع سككي في تاريخ كرواتيا”.

المشروع بالأرقام

• الطول: 83 كيلومتراً.
• السرعة بعد التطوير: حتى 160 كم/ساعة.
• المدة: خمس سنوات وعشرة أشهر من تسلّم الموقع.
• عرض أفكونز: 677.06 مليون يورو دون ضريبة القيمة المضافة.
• قيمة المشروع الإجمالية: نحو 899 مليون يورو، بتمويل أوروبي مشترك، منها 289 مليون يورو من “مرفق ربط أوروبا” (CEF)، ونحو 610 ملايين من التكاليف المؤهلة ضمن برنامج التنافسية والتماسك 2021 إلى 2027، بحسب tportal.
• النطاق: مسار ثانٍ وكهربة وأنظمة إشارات واتصالات حديثة، وإعادة بناء 16 محطة (خمس منها تتحول إلى نقاط توقف)، ومحطة جديدة، وإزالة معظم التقاطعات السطحية مع الطرق، وحواجز للضوضاء، وتحديث منظومة الطاقة السككية.

قصة المنافسة

تقدمت أربع شركات للمناقصة. وبحسب Lider، قدمت مجموعة جنكيز التركية عرضاً بنحو 873 مليون يورو، أي أعلى بنحو 200 مليون من أفكونز، ثم طعنت في تقييم العرضين الأول والثاني، وكلاهما لشركتين هنديتين (أفكونز وأشوكا بيلدكون). ورفضت لجنة الرقابة على المشتريات العامة الطعن في 30 يوليو بوصفه “لا أساس له”.

وفي الأثناء حذّر اتحاد أصحاب العمل الكرواتي من أن شركات من خارج الاتحاد الأوروبي قدمت أفضل العروض في مشروعات كرواتية قيمتها 1.8 مليار يورو خلال ثمانية أشهر، ودعا إلى تقييد دخول شركات الدول غير الموقعة على اتفاقية المشتريات الحكومية (GPA) لمنظمة التجارة العالمية، استناداً إلى مبدأ المعاملة بالمثل.

حساب سريع

• كلفة الكيلومتر: 677 مليون يورو ÷ 83 كم = نحو 8.2 مليون يورو للكيلومتر، شاملة المحطات والكهربة والإشارات.
• فارق العروض: عرض جنكيز أعلى من عرض أفكونز بنحو 29%.
• الوتيرة: 83 كم في 70 شهراً = نحو 1.2 كم شهرياً. رقم يبدو بطيئاً، لكنه منطقي لخط يُعاد بناؤه وهو في الخدمة.

الفكرة الهندسية: أن تبني خطاً وأنت تشغّله

أصعب ما في هذا النوع من المشروعات ليس بناء المسار الثاني، بل إعادة بناء الخط القائم دون إيقاف القطارات. وعادة يُبنى المسار الجديد أولاً بجوار القديم، ثم تُحوَّل الحركة إليه، ثم يُعاد بناء القديم. ويحتاج كل تحويل إلى “نوافذ إغلاق” قصيرة ومخططة بدقة، وإلى تشغيل مؤقت على مسار واحد في بعض المقاطع.

وإزالة التقاطعات السطحية مع الطرق شرط لسرعة 160 كم/ساعة، فهي تعني جسوراً وأنفاقاً صغيرة كثيرة، لكل منها تحويلات مرورية وأعمال مرافق. وكثير من وقت المشروع يذهب هنا لا في القضبان.

وللمقارنة، تذكر Railway Pro أن تقدير المشروع الأولي كان نحو 620 مليون يورو، بينما جاء العرض الفائز وحده عند 677 مليوناً دون الضريبة. أي أن أرخص عرض تجاوز التقدير الأول بنحو 9%. وهذا تذكير بأن التقديرات المبكرة لمشروعات إعادة البناء تحت التشغيل تميل إلى التفاؤل، لأن كلفة التحويلات المرحلية والتقاطعات وأنظمة الإشارات المؤقتة لا تظهر كاملة إلا في التصميم التفصيلي.

رأي: العرض المنخفض ليس تهمة، لكنه وعد يجب الوفاء به

لا أرى في فوز شركة هندية بعقد أوروبي ما يدعو إلى القلق بذاته. فأفكونز شركة كبيرة نفذت مشروعات بحرية وأنفاقاً معقدة في الهند، والمنافسة المفتوحة خفضت الكلفة على دافع الضرائب الأوروبي بنحو 200 مليون يورو مقارنة بالعرض التالي.

لكن لدي ملاحظتان:

1. العرض المنخفض ينقل المخاطرة إلى التنفيذ. إذا كانت الأسعار لا تغطي الكلفة الحقيقية، ستظهر الفجوة في المطالبات والتأخير. لذلك أرى أن قوة جهاز الإشراف والعقد أهم هنا من قيمة العرض. ومن الجيد أن الإشراف أُسند إلى شركة مستقلة، فهذا يمنح المالك عيناً فنية يومية على الموقع، لا مجرد مراجعة للفواتير في نهاية كل شهر.
2. سؤال المعاملة بالمثل قادم إلى الجميع. دعوة أصحاب العمل الكروات إلى تقييد شركات الدول غير الموقعة على اتفاقية المشتريات الحكومية تمس مباشرة كل مقاول عربي تأتي شركته من دولة ليست طرفاً في هذه الاتفاقية. ومن يريد العمل في أوروبا يجب أن يتابع هذا النقاش من الآن.

دروس عملية للمهندس

1. المرجعيات تُفحص بالتفصيل. الطعن التركي ركّز على مرجعيات العارضين، فوثّق خبرات شركتك بدقة قبل أي مناقصة دولية.
2. في إعادة البناء تحت التشغيل، الجدول يُكتب حول نوافذ الإغلاق. خطط للمراحل قبل الكميات.
3. التقاطعات هي المشروع الخفي. إلغاء المزلقانات يضيف عشرات المنشآت الصغيرة إلى الجدول.
4. اقرأ قواعد السوق قبل أسعاره. شروط الأهلية والمعاملة بالمثل قد تحسم دخولك أكثر من سعرك.

المصادر

• Railway Gazette International، “Railway supply industry news round-up” (9 أكتوبر 2026)
• tportal، قرار نهائي بشأن خط دوغو سيلو نوفسكا ورفض الطعن التركي (31 يوليو 2026)
• Lider، اختيار أفكونز لأكبر مشروع سككي في كرواتيا (11 مايو 2026)
• Railway Pro، “Croatia’s largest railway project moves into execution phase” (2026)
• Croatia Week، “Afcons wins Croatia’s largest railway project worth 677 million” (3 يونيو 2026)