35% من الفنيين الهندسيين سعوديون بدءاً من مايو 2027: قرار جديد يشمل 94 مهنة من مساح الكميات إلى مشرف الموقع، فأين يقف المهندس الوافد؟

ماذا حدث؟

أعلنت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في المملكة العربية السعودية، بالشراكة مع وزارة البلديات والإسكان، صباح الأحد 8 نوفمبر 2026، صدور قرار برفع نسبة توطين 94 مهنة فنية هندسية في منشآت القطاع الخاص إلى 35%، على أن يبدأ تطبيقه في 9 مايو 2027.

وبحسب بيان الوزارة، يسري القرار على كل منشأة يعمل فيها 5 عاملين فأكثر في المهن المستهدفة، ويُحتسب على مستوى كيان المنشأة. ونشرت الوزارة على موقعها دليلاً إجرائياً جديداً صادراً بالقرار الوزاري رقم 97528 بتاريخ 8 نوفمبر 2026، يحدد المهن وطريقة الحساب وفترة السماح والعقوبات. ونقلت “سعودي جازيت” الخبر بعد ظهر اليوم نفسه.

الأرقام الأساسية

• 35% نسبة التوطين الجديدة، بعد 30% مطبقة منذ 27 يوليو 2025.
• 94 مهنة فنية هندسية وفق التصنيف السعودي الموحد للمهن.
• 5 عاملين فأكثر في المهن المستهدفة شرط لسريان القرار على المنشأة.
• 6 أشهر فترة سماح، من صدور القرار في 8 نوفمبر 2026 إلى بدء التطبيق في 9 مايو 2027.

من يشمله القرار؟

الاسم “مهن فنية” قد يوحي بأن القرار يخص الفنيين وحدهم. لكن جدول المهن في الدليل أوسع من ذلك. فهو يضم فني الهندسة المدنية والكهربائية والميكانيكية والإلكترونية، والرسام المعماري، والمساح بأنواعه. ويضم كذلك مسميات يشغلها كثير من خريجي الهندسة في بداية حياتهم المهنية، مثل مساح الكميات، وفني حساب الكميات، ومشرف موقع إنشائي، ومشرف إنشاء مباني، ومشرف إنشاء طرق، ومشرف صيانة، ومشغل محطة توليد طاقة، ومشغل محطة تحلية مياه، وفني لوحات تحكم محطة طاقة، إضافة إلى أخصائي البيئة وأخصائي حماية البيئة.

ويشترط الدليل أن يحصل العاملون على الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للمهندسين للمهن التي تعتمدها الهيئة، وفق نظام مزاولة المهن الهندسية ولائحته التنفيذية.

شرح مبسط: كيف تُحسب النسبة؟

يضرب الدليل مثالاً عملياً. منشأة لديها 51 عاملاً في المهن المستهدفة، منهم 4 سعوديون و47 غير سعوديين. المطلوب:

• 51 × 35% = 17.85، ثم يُطرح عدد السعوديين الحاليين: 17.85 – 4 = 13.85.
• يُقرب الناتج إلى 14.
• على المنشأة إذن أن تحل 14 سعودياً محل 14 فنياً غير سعودي خلال فترة السماح، ليصبح لديها 18 سعودياً من أصل 51.

ويوضح الدليل أن المثال مبني على مبدأ الإحلال، وأن إضافة سعوديين جدد إلى العدد الكلي تعيد الحساب من جديد. وفي قسم الأسئلة الشائعة يجيب الدليل عن نقطتين مهمتين:

1. المسمى لا العمل: يطبق القرار على المسميات المهنية المسجلة وفق التصنيف الموحد، لا على العمل الفعلي للعامل.
2. المتابعة آلية: تتم عبر بيانات التأمينات الاجتماعية والربط التقني مع الجهات الإشرافية، ومن لا يلتزم تطبق عليه العقوبات الواردة في جدول المخالفات الصادر بالقرار الوزاري رقم 112377.

كما يذكر الدليل أن القرار يطبق بالتوازي مع برنامج “نطاقات”، وأنه إذا تداخلت مهنة مع قرار آخر بنسبة مختلفة فالنسبة الأعلى هي التي تُطبق.

الخلفية: سلم توطين متصاعد

هذا القرار حلقة في سلسلة قرارات:

• في يناير 2025 أعلنت الوزارة حزمة قرارات توطين شملت 269 مهنة، منها رفع توطين المهن الفنية الهندسية إلى 30% بدءاً من 27 يوليو 2025، بحسب صحيفة “الوطن”. واشترط الدليل الإجرائي لذلك القرار ألا يقل الأجر الشهري المسجل في التأمينات للفني السعودي عن 5,000 ريال (نحو 1,333 دولاراً) حتى يُحتسب في النسبة.
• في 30 يونيو 2026 بدأ تطبيق رفع توطين 46 مهنة هندسية، أي مهن المهندسين لا الفنيين، إلى 30%، مع اشتراط الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للمهندسين، بحسب “عكاظ”.
• وتعرض الوزارة على صفحة أدلتها الإجرائية أيضاً دليلاً لتوطين مهن إدارة المشاريع بنسبة 70% بدءاً من 14 فبراير 2027.

ولم نجد في الدليل الجديد قسماً مستقلاً للحد الأدنى للأجر كما في دليل 2025. ولا نعرف إن كان الشرط قد أُلغي أم نُقل إلى موضع آخر. هذه نقطة تحتاج إلى تأكيد من الوزارة.

تحليل: القرار يمس المهندس الوافد من باب المسمى

في تقديرنا، الأثر الأهم للقرار لا يقع على الفنيين وحدهم. ففي سوق المقاولات السعودية يعمل كثير من المهندسين العرب الوافدين، خاصة حديثي التخرج، بمسميات مثل “مساح كميات” أو “مشرف موقع” أو “رسام معماري”. وأسباب ذلك متعددة، منها كلفة الاعتماد بمسمى “مهندس” وشروطه، أو رغبة صاحب العمل في مرونة أكبر. والدليل صريح في أن الحساب يتم على المسمى المسجل. أي أن هؤلاء يدخلون في مقام النسبة، وأن المنشأة التي تحتاج إلى إحلال 14 شخصاً ستنظر أولاً إلى هذه المسميات.

وهذا يضع المهندس الوافد بين قرارين. فإذا سُجل بمسمى “مهندس” دخل في توطين المهن الهندسية بنسبة 30%. وإذا سُجل بمسمى فني دخل في قرار 35%. ولا يوجد مسمى هندسي خارج نطاق التوطين.

في المقابل، تبقى فترة السماح ستة أشهر فقط. والسؤال العملي هو هل يوجد عدد كافٍ من الفنيين السعوديين المعتمدين من الهيئة في تخصصات مثل مساحة الكميات وتشغيل محطات التحلية. والدليل نفسه يقول إن الوزارة تراجع النسب دورياً بحسب أعداد الخريجين والباحثين عن عمل وقدرة السوق على استيعابهم. هذا تفسير منا للأثر وليس نصاً في القرار.

دروس عملية للمهندس

1. راجع مسماك في التأمينات الاجتماعية. الحساب يتم على المسمى المسجل لا على عملك الفعلي. اعرف بأي قرار توطين يرتبط مسماك.
2. حدّث اعتمادك المهني. القرار يشترط اعتماد الهيئة السعودية للمهندسين، والعامل غير المعتمد لا يحسب في النسبة أصلاً.
3. اقرأ تاريخ 9 مايو 2027 كموعد تخطيط. إذا كنت وافداً بمسمى فني في منشأة يقل فيها السعوديون عن 35%، فناقش وضعك مع جهة عملك قبل نهاية فترة السماح.
4. قبل قبول عرض جديد في السعودية، اسأل عن نسبة التوطين. المنشأة البعيدة عن النسبة المطلوبة أقل استقراراً للوافد بمسمى فني.
5. للمهندس السعودي حديث التخرج: القرار يفتح وظائف إشراف ومساحة وتشغيل. والاعتماد المهني المبكر يجعلك محسوباً في النسبة من اليوم الأول.

المصادر

• وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، “رفع نسبة توطين (94) مهنة فنية هندسية إلى 35% في منشآت القطاع الخاص” (8 نوفمبر 2026)
• وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، “الدليل الإجرائي لقرار توطين المهن الفنية الهندسية 35%” (القرار الوزاري 97528، 8 نوفمبر 2026، PDF)
• Saudi Gazette, “Saudization rate raises to 35% for 94 technical engineering professions, effective May 9, 2027” (8 نوفمبر 2026)
• وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، “الدليل الإجرائي لقرار توطين المهن الفنية الهندسية” (نسخة يناير 2025، PDF)
• الوطن، “الموارد البشرية تصدر عدداً من قرارات التوطين لـ 269 مهنة في القطاع الخاص” (يناير 2025)
• عكاظ، “اعتباراً من اليوم.. بدء تطبيق قرار رفع نسبة التوطين في المهن الهندسية” (30 يونيو 2026)
• وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، صفحة الأدلة الإجرائية (توطين المهن الفنية الهندسية ومهن إدارة المشاريع)