امتحان لمزاولة المهنة وإلزام الشركات بتشغيل المهندسين: تعديلات قانون نقابة المهندسين الأردنيين أمام هيئتها العامة
ما الذي حدث؟
في 1 أكتوبر 2026 نقلت وكالة الأنباء الأردنية (بترا) أن مجلس نقابة المهندسين الأردنيين قرر دعوة الهيئة العامة إلى اجتماع غير عادي يوم 6 نوفمبر في مجمع النقابات المهنية، على أن يكون الاجتماع الأول يوم 30 أكتوبر، لمناقشة التعديلات المقترحة على قانون النقابة. وكان المجلس المركزي للنقابة قد أوصى بهذه التعديلات في اجتماع استثنائي في أغسطس برئاسة النقيب عبدالله عاصم غوشة، الذي وصفها بأنها “تشكل محطة مهمة في مسيرتها”.
أبرز التعديلات
في مزاولة المهنة: – اشتراط اجتياز امتحان لمزاولة المهنة، يخص حديثي التخرج بحسب بترا. – إدخال الهندسة التقنية في القانون ومعاملتها معاملة الهندسة التطبيقية. – التحقق من مطابقة كل المخططات الإنشائية لكودات البناء الوطنية. – تعزيز رقابة النقابة على المزاولة والمخالفات. – إلزام الشركات العاملة في الهندسة والمقاولات والإنتاج الصناعي وتشغيل المنشآت وصيانتها بتشغيل أعضاء النقابة، دون ربط ذلك برأس المال المسجل أو قيمة المشروع.
في العضوية والرسوم: – خفض الرسم الإضافي على الاشتراك السنوي من النصف إلى الربع. – إعفاء الأعضاء المتوقفين من الرسوم الإضافية السابقة إذا أعادوا تفعيل عضويتهم خلال سنة من نشر التعديل. – رفع مدة التوقف عن الدفع التي تؤدي إلى تعليق العضوية مؤقتاً من 3 إلى 5 سنوات.
في البنية المؤسسية: – منح كل صندوق من صناديق النقابة شخصية اعتبارية واستقلالاً مالياً. – استحداث طابع هندسي مصدراً لإيرادات صندوق التقاعد. – صلاحيات مالية وإدارية لمجالس الفروع في المحافظات، وإجازة أنظمة منها نظام للتأهيل والاعتماد المهني وصندوق للتدريب والتشغيل الهندسي.
شرح مبسط: لماذا امتحان المزاولة الآن؟
في الأردن، تنقل صحيفة Jordan Times عن نشرة إرشادية للنقابة صدرت عام 2023 أن البلاد تضم مهندساً لكل 39 مواطناً تقريباً، وأن تخصصات رئيسية مثل المدنية والمعمارية والميكانيكية والكيميائية وُصفت بأنها “راكدة”. في سوق كهذه، يصبح السؤال: كيف يميّز صاحب العمل والمواطن بين مهندس مؤهل وآخر يحمل الشهادة فقط؟
امتحان المزاولة هو الإجابة التي تعتمدها دول كثيرة. فهو يفصل بين “خريج الهندسة” و”المهندس المرخّص”، ويجعل التوقيع على المخططات حقاً يُكتسب بالاختبار لا بالتخرج وحده، كما هو الحال في الولايات المتحدة والفلبين، وكما تتجه إليه السعودية بالاعتماد المهني ومصر بشهادة “المهندس الممارس”.
ماذا يعني “الطابع الهندسي” واستقلال الصناديق؟
قد تبدو البنود المالية بعيدة عن المهندس الشاب، لكنها تمس مستقبله مباشرة. فصندوق التقاعد في أي نقابة يعتمد على اشتراكات الأعضاء العاملين لدفع رواتب المتقاعدين، وحين يتباطأ دخول المهندسين إلى سوق العمل أو يتوقفون عن الدفع، يقع الصندوق تحت ضغط. واستحداث طابع هندسي يُحصّل على المعاملات يعني تنويع مصادر الدخل بدل الاعتماد على الاشتراكات وحدها.
أما منح كل صندوق شخصية اعتبارية واستقلالاً مالياً، فيعني أن أموال التقاعد لا تختلط بأموال صناديق أخرى أو بنفقات النقابة. وهذا مطلب سليم من حيث الحوكمة، لأنه يجعل محاسبة كل صندوق ممكنة على حدة، ويحمي حقوق المهندس الذي يدفع اليوم ليقبض بعد ثلاثين عاماً.
رأي: الامتحان مفيد إذا جاء معه التدريب، وضار إذا جاء وحده
في رأيي، التعديلات تجمع بين أمرين قد يتعارضان. فامتحان المزاولة يرفع الحاجز أمام الخريج، بينما إلزام الشركات بتشغيل أعضاء النقابة يحاول فتح الباب له. والنتيجة تعتمد على التفاصيل التي لم تُنشر بعد: من يضع الامتحان؟ وهل له مستويات؟ وكم مرة يُعقد؟ وما رسومه؟ وهل يُمنح الخريج فترة تدريب منظمة قبله؟
إذا جاء الامتحان مع نظام تدريب حقيقي، فقد يرفع مستوى المهنة ويعطي الخريج هدفاً واضحاً في سنته الأولى. أما إذا جاء وحده، في سوق تشكو أصلاً من البطالة الهندسية، فقد يصبح رسماً إضافياً وتأخيراً إضافياً قبل أول وظيفة.
وأرى أن بند إلزام الشركات بتشغيل المهندسين يحتاج إلى نقاش هادئ. فهو قد يحمي جودة العمل في منشآت صناعية تعمل اليوم دون مهندس، لكنه قد يدفع بعض الشركات إلى توظيف شكلي لتجنب المخالفة. والعبرة في كيفية الرقابة.
ولماذا يهم هذا المهندس العربي؟ لأن الأردن يصدّر مهندسيه إلى الخليج منذ عقود، وأي تغيير في شروط الترخيص فيه سيؤثر في ملفات المهندسين الأردنيين أمام هيئات الاعتماد الخليجية، ولأن النقاش نفسه قائم في مصر وسوريا ولبنان.
دروس عملية للمهندس
- إذا كنت عضواً في نقابة المهندسين الأردنيين، فاحضر. الهيئة العامة هي من يقر التعديلات أو يرفضها، والقرار سيحدد شروط مزاولة المهنة لسنوات.
- إذا كنت طالباً، فاستعد من الآن. أي امتحان مزاولة سيعتمد على الأساسيات الهندسية وكودات البناء. مراجعة الكود الأردني في مشروع تخرجك استثمار مبكر.
- اسأل عن التفاصيل قبل الحكم. صيغة الامتحان وتوقيته ورسومه ستحدد هل هو حماية للمهنة أم عقبة. طالب نقابتك بنشرها قبل التصويت.
- راجع وضع عضويتك. إن كنت متوقفاً عن الدفع، فالإعفاء المقترح من الرسوم الإضافية لسنة واحدة فرصة لإعادة التفعيل.
- فكر في ملفك الخليجي. إذا كنت تخطط للعمل في الخليج، فرخصة مزاولة أردنية مبنية على امتحان قد تقوي ملفك أمام هيئات الاعتماد هناك.
المصادر
- أخبارنا (عن بترا)، “المهندسين تدعو الهيئة العامة الاستثنائية لمناقشة تعديلات قانون النقابة” (1 أكتوبر 2026)
- أخبار حياة، “نقابة المهندسين توصي بإقرار تعديلات شاملة على قانونها” (22 أغسطس 2026)
- عمون، “نقابة المهندسين تدعو هيئتها العامة لمناقشة تعديلات قانونها”
- Jordan Times، “Bulletin shows engineering majors ‘stagnant’, advises students to pursue other disciplines” (18 أغسطس 2023)
